“小組”的詞義和淵源
小組，一般是指為工作、學(xué)習(xí)需要而組成或劃分的小集體、小單位、小班子。在黨政機(jī)關(guān)日常工作和法律法規(guī)文件中，小組是重要的工作主體，是關(guān)鍵詞。
《說(shuō)文解字》曰：“組，綬屬。其小者以為冕纓。”在古代和現(xiàn)代漢語(yǔ)中，“組”字有多種意思。本義作為名詞，指絲帶；如《漢書(shū)·景帝紀(jì)》：“錦繡纂組，勞力費(fèi)時(shí)會(huì)有害女紅”，以及組纓、組綬等詞。
同時(shí)，還可引申為動(dòng)詞，為編織、結(jié)合、構(gòu)成之意，如《詩(shī)·鄭風(fēng)·大叔于田》：“執(zhí)轡如組，兩驂如舞”，以及現(xiàn)在常用的組成、組合、組織等詞。
各類(lèi)小組產(chǎn)生于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，是隨著我國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)推進(jìn)而形成和發(fā)展的組織形式，也代表著一種工作機(jī)制和模式。
新中國(guó)成立后，出于工作需要，各級(jí)黨委政府設(shè)立了各種類(lèi)型的正式或非正式工作小組。
1958年6月，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立財(cái)經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教小組的通知》，較為正式和全面地提出在黨中央層面設(shè)立相應(yīng)的小組，并明確了每個(gè)小組所對(duì)應(yīng)的職責(zé)領(lǐng)域和功能地位。
改革開(kāi)放后，除了一些臨時(shí)性、階段性領(lǐng)導(dǎo)小組外，中央層面的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已穩(wěn)定分布在黨建、財(cái)經(jīng)、外事等領(lǐng)域。
黨的十八大以來(lái)，一批新的高層次領(lǐng)導(dǎo)小組陸續(xù)成立并運(yùn)轉(zhuǎn)，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。
“小組”的類(lèi)型及功能定位
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
（1）為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而設(shè)立的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
（2）圍繞專(zhuān)項(xiàng)工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
2.以人員為基礎(chǔ)的小組
3.專(zhuān)項(xiàng)工作小組
領(lǐng)導(dǎo)小組。旨在加強(qiáng)對(duì)有關(guān)方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)跨部門(mén)或跨地區(qū)的重要工作、研究解決重大問(wèn)題、推進(jìn)重要改革而設(shè)立的小組，主要有兩類(lèi)。
為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而設(shè)立的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。往往實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)成員—部門(mén)成員—專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)”的組織架構(gòu)模式，如曾經(jīng)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組等。黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》提出，新組建中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
此類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》第十三條的規(guī)定，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相關(guān)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
在學(xué)術(shù)研究中，有學(xué)者將這種廣泛存在于中國(guó)治理實(shí)踐中的領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等決策性、議事性、協(xié)調(diào)性工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制統(tǒng)稱(chēng)為“領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制”。
圍繞專(zhuān)項(xiàng)工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。此類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要針對(duì)跨部門(mén)或跨地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)工作，有的是常設(shè)性小組，還可能新成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或指定已有機(jī)構(gòu)作為工作支撐；有的小組則具有臨時(shí)性、階段性特征，隨著任務(wù)完成而解散。
以人員為基礎(chǔ)的小組。此類(lèi)小組以一定范圍的人員為基礎(chǔ)，其目的主要是組織、召集、聯(lián)系相關(guān)群體和人員，比較典型的有黨小組、村民小組、居民小組等。
專(zhuān)項(xiàng)工作小組。與前述領(lǐng)導(dǎo)小組不同，此類(lèi)小組旨在完成相對(duì)簡(jiǎn)單具體的任務(wù)，一般不涉及跨部門(mén)或跨地區(qū)等工作，也不需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志主持或參加。此類(lèi)小組往往針對(duì)特定工作或?qū)ο?，在任?wù)完成后就解散。
來(lái)源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)
