沒有規(guī)矩，不成方圓。工作紀律是黨的各項工作正常開展的重要保證。
基層黨員干部作為基層黨組織的“細胞”，是黨和政府密切聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，更是黨中央政策落地實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
“肩扛千斤謂之責(zé)，背負萬石謂之任。”但在實際工作中，“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”，曾一度令基層黨員干部苦不堪言。
2018年7月、8月、12月，總書記接連作出重要指示，嚴肅指出造成基層不堪負擔(dān)的根源，明確要求解決形式主義問題。
2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不能動輒簽“責(zé)任狀”……一個個切中時弊、直擊“痛點”的硬舉措，為廣大基層黨員干部減負。
與此同時，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制建立。也是從這一年起，每年聽取基層減負年度工作情況報告，成為中央政治局的重要事項。
△ 內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市紀委監(jiān)委工作人員向達來胡碩蘇木牧民實地了解鄉(xiāng)村振興政策落實情況。
經(jīng)過一段時間嚴厲整治，形式主義、官僚主義問題得到一定程度遏制。但因其頑固性、反復(fù)性，禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象時有發(fā)生。
比如，在貫徹落實黨中央重大決策部署方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部表態(tài)多行動少，樂于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”；有的地方會議總數(shù)少了，但會議內(nèi)容大同小異、虛多實少。
在服務(wù)群眾方面，有的單位表面上積極推進服務(wù)型政府建設(shè)，“門好進、臉好看”，但事還是久拖不辦；有的部門習(xí)慣于搞“蜻蜓點水式”調(diào)研，重總結(jié)匯報，導(dǎo)致基層黨員干部疲于應(yīng)付，無精力為民辦實事；有的黨員干部甚至把嚴守黨紀同擔(dān)當(dāng)作為對立起來，以約束太多太嚴為不擔(dān)責(zé)、不干事開脫。
…………
形式主義、官僚主義是黨內(nèi)的頑瘴痼疾，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。
黨的二十大報告明確強調(diào)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。習(xí)近平總書記多次用“大敵”作喻，告誡全黨要持續(xù)抓、反復(fù)抓。
△ 2024年4月22日，習(xí)近平總書記在重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察，聽取提升基層治理效能、為基層減負情況介紹。
2024年，總書記接連四個月深入地方考察，為基層減負明晰方向：“要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項搞清楚。”
欲筑室者，先治其基。2023年12月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）印發(fā)。聚焦群眾反映強烈的“拍腦袋”決策、把“痕跡”當(dāng)“政績”等形式主義、官僚主義突出問題，《條例》第一百三十二條以負面清單形式，明確列舉出共產(chǎn)黨員不能做、不能違反的情形，以及相應(yīng)的處分規(guī)定。
此外，針對一些干部滿足于做太平官，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交等突出問題，《條例》增加了對不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮行為以及“新官不理舊賬”的處分規(guī)定。
直面部分黨員干部“靠山吃山，靠水吃水”、擅用權(quán)力尋租的現(xiàn)象，《條例》與《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等規(guī)定相銜接，增寫了“按照有關(guān)規(guī)定對干預(yù)和插手行為負有報告和登記義務(wù)的受請托人，不按照規(guī)定報告或者登記”行為的處分規(guī)定，為黨員干部履職盡責(zé)亮出標尺、劃出底線。
眼下，黨紀學(xué)習(xí)教育正在各地各部門開展，其目的就是讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
任何工作職權(quán)的行使都是有規(guī)范、有約束的，黨員干部唯有學(xué)深悟透《條例》內(nèi)容，從思想上重視起來，將《條例》要求內(nèi)化于心、外化于行，才能大力改進工作作風(fēng)，積極擔(dān)當(dāng)作為。
