近日一大早，廣西貴港市港南區(qū)石連村沖口屯黨支部書記李平就來到醒獅訓練館，查看舞獅設備，為村里的文化活動做準備。提起村里近些年來的變化，他一下子打開了話匣子，“以前村里交通閉塞、土地拋荒、房屋破敗，常住的連40個人都沒有。后來黨支部成立了村屯理事會，變化太大了，現(xiàn)在村里條件好了，不少年輕人都回來了。”
近些年來，港南區(qū)按照貴港市推行黨建引領村屯理事會治理機制部署安排，持續(xù)建強組織堡壘、規(guī)范議事機制、搭建干事平臺，走出了一條黨組織領導、理事會搭臺、村民廣泛參與的治理新路徑。
建強組織堡壘
干凈整潔的村道、錯落有致的房屋、綠色蔥蘢、紅花掩映的小公園……“在黨支部的帶領下，理事會當好宣傳員、組織員，帶動村民開展環(huán)境整治，村里越來越漂亮了。”瓦塘鎮(zhèn)鹿山村滿村屯理事會會長周小攀回想這幾年村里的變化，很是感慨。
火車跑得快，全靠車頭帶。港南區(qū)堅持優(yōu)中選優(yōu)，從現(xiàn)任村干部、有威望的老黨員和優(yōu)秀青年黨員中選任自然村黨組織班子成員1269名。建立負面清單和聯(lián)審機制，明確把“政治素質好、工作能力強、熱心公益事業(yè)、辦事公道、遵紀守法”作為人選推薦條件，通過群眾推、黨員提、支部選的方式，選拔理事會班子成員3500名，并實現(xiàn)每個理事會班子中均有黨員。
實施自然村黨組織書記培優(yōu)提能計劃，統(tǒng)籌組織、農業(yè)農村等部門開設黨性教育、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等主體班進行業(yè)務培訓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村根據(jù)實際設置黨建、產業(yè)、環(huán)境、治理等實踐崗位，幫助提高實踐能力。對村屯理事會會長，推行“履職承諾”機制，引導其發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞為民辦事、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治等工作作出承諾，帶動村民投身鄉(xiāng)村建設。
規(guī)范議事機制
“理事會要有‘厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破腳皮’的精神，不怕辛苦，才會贏得村民支持，干得成事。”新塘鎮(zhèn)山邊村草坪屯理事會會長王佐群分享理事會服務帶動村民建設鄉(xiāng)村的經驗。近些年來，該村在黨組織的帶領下，大力推進鄉(xiāng)村建設、發(fā)展農文旅產業(yè)，先后獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國文明村、國家4A級旅游景區(qū)等榮譽稱號。
港南區(qū)從規(guī)范議事機制入手，在自然村推行重大事項決策“五步議事法”，通過黨支部提議、黨員群眾合議、戶主會決議、理事會實施、實施過程和實施結果“兩公開”等程序，推動干群議事決策規(guī)范透明。截至目前，村屯理事會共推進實施涉及制定村規(guī)民約、集體土地流轉、集體資金使用等事項1100余件。
有激勵才更有動力。建立星級評定機制，每年對推行“五步議事法”成效良好、工作實績突出、群眾認可的村屯理事會進行通報表揚，并對星級村屯傾斜集體經濟項目、農村公益事業(yè)財政獎補資金等政策。近三年來，共向69個行政村支持集體經濟項目資金4037萬元，惠及362個自然村，探索了“確權確股不確地”“土地代管”等一批經驗做法，打造了中藥材、小龍蝦、肉鴿、糖料蔗等特色產業(yè)基地136個。
搭建干事平臺
村級集體經濟收入從3.9萬元到350萬元，港南區(qū)新華村集體經濟發(fā)展在4年間實現(xiàn)了華麗轉身，2022年以來累計為村民分紅200多萬元。
如何讓村里人動起來？港南區(qū)搭建村民廣泛參與的平臺，在自然村全面實施黨建引領村屯理事會治理“七個好”行動，通過講好政策、做好規(guī)劃、辦好實事、解好矛盾、育好鄉(xiāng)風、塑好風貌、助好發(fā)展，帶動村民以主人翁精神投入鄉(xiāng)村振興浪潮。
在具體實踐中，由黨組織把關定向，理事會帶動村民、黨員、致富帶頭人等力量參與整治人居環(huán)境、推動移風易俗、基礎設施建設等大小事，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興“要我干”到“我要干”的轉變。近三年來，黨員干部累計返鄉(xiāng)2.1萬人次，企業(yè)、群眾捐款6500萬元，打造港南區(qū)級鄉(xiāng)村治理示范點22個，獲評自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村3個，涌現(xiàn)出全國民主法治示范村姚平村、全國美麗宜居示范村平江村、全國鄉(xiāng)村治理示范村石連村等一批示范村屯。
“我們學習運用‘千萬工程’經驗，把推行黨建引領村屯理事會治理機制作為抓手，推動黨建工作重心下移至自然村一級，村民生活幸福感不斷增強。”港南區(qū)委常委、組織部負責人說。
來源：共產黨員網
