對口援藏30年，只是歷史長河中的一瞬，卻在西藏的發(fā)展軌跡中，留下不可磨滅的豐碑。
對口支援西藏是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。干部人才援藏，是其重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視援藏工作，對口援藏投入資金之巨、參與人員之多、覆蓋領(lǐng)域之廣前所未有，援藏工作取得歷史性成就。
珠峰巍峨，雅江壯麗，見證一批批援藏干部人才奮斗的身影。30年來，已有10批、近1.2萬名援藏干部人才，跨越千山萬水、奔赴雪域高原，與西藏各族干部群眾團結(jié)奮斗，為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。
中國特色社會主義制度優(yōu)勢的充分彰顯
“北京路”“浙江路”“山東路”“南粵大道”……行走在西藏各地市，常見以援藏省市命名的道路，這是各地傾情援藏的見證。
1994年，中央第三次西藏工作座談會確定“全國支援西藏”的戰(zhàn)略方針，正式拉開對口援藏的帷幕。此后對口援藏工作持續(xù)完善發(fā)展，源源不斷的援藏干部人才踏上高原，扎根西藏、建功立業(yè)。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以更大力度、更實舉措謀劃和推進對口支援西藏工作，開創(chuàng)了對口援藏工作新局面。
習近平總書記兩次出席中央西藏工作座談會并發(fā)表重要講話。在中央第六次西藏工作座談會上，習近平總書記指出：“要搞好對口支援西藏工作，優(yōu)化援藏干部人才結(jié)構(gòu)，把優(yōu)秀人才選派到條件艱苦和情況復雜地區(qū)去磨煉意志、增長才干。”在中央第七次西藏工作座談會上，習近平總書記系統(tǒng)闡釋了新時代黨的治藏方略，并就援藏工作提出明確要求：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)援藏工作新局面。”
2021年7月，習近平總書記來到雪域高原，看望慰問各族干部群眾，祝賀西藏和平解放70周年，期間親切接見了援藏干部人才代表，提出并深刻詮釋了援藏精神，指出“援藏精神是中國共產(chǎn)黨的一個崇高精神，是中國特色社會主義的一個顯著優(yōu)勢。缺氧不缺精神，這個精神就是革命理想高于天。你們在高原上，精神是高于高原的。這個事情必須一茬接一茬、一代接一代干下去”。
高瞻遠矚、舉旗定向。在習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的治藏方略科學指引下，以干部人才援藏為龍頭，經(jīng)濟、科技、智力、就業(yè)、“組團式”援藏等相結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域援藏工作格局逐步形成。
援藏干部人才選派數(shù)量逐批增加，從第一批622名逐步增加到第十批2117名；選派結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從主要選派黨政干部發(fā)展為選派黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才相結(jié)合，人員性別、學歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理；選派方式靈活多樣，逐步形成了三年援藏和短期援藏、計劃內(nèi)援藏和計劃外援藏等方式相結(jié)合的選派格局。
2015年以來，醫(yī)療、教育人才“組團式”援藏應運而生，從“單兵作戰(zhàn)”向“組團作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，援藏省市的醫(yī)生、教師組成一個團隊，集中對口支援一所醫(yī)院或?qū)W校，促進受援醫(yī)院和學校整體提升。
2019年，“小組團”援藏納入干部人才援藏總體布局。“小組團”援藏“短平快”，有針對性地開展精準化支援，幫助西藏重點發(fā)展領(lǐng)域補短板、強弱項。在阿里生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，陜西省援藏工作隊將農(nóng)業(yè)技術(shù)源源不斷送上高原，攻克了20多種蔬菜水果高海拔地區(qū)種植難題，雪域高原也實現(xiàn)了“蔬果飄香”。
一人援藏，各方支援。
“我們背后有國家的支持、醫(yī)院的支持，很榮幸我們?yōu)樽鎳倪吔褪锥技芷鹨蛔鶚蛄骸?rdquo;曾參與“組團式”援藏、獲評2024年“最美醫(yī)生”的侯新琳感慨。
干部人才援藏工作機制不斷健全，從中央到對口援藏省市、部委、企業(yè)，從西藏自治區(qū)黨委、政府到各受援單位都高度重視，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門密切配合，形成了推進干部人才援藏的強大合力。
櫛風沐雨、春華秋實。
牢記習近平總書記的囑托，一批批來自五湖四海的援藏干部人才，在老西藏精神、援藏精神鼓舞下，全身心投入援藏事業(yè)，用實績書寫著中華民族一家親、同心共筑中國夢的時代新篇。
心手相牽繪就高原巨變
拉薩河北岸，拉薩市達孜區(qū)朗熱酒村項目正火熱施工。這是江蘇援藏引進的重大產(chǎn)業(yè)項目，總投資達10億元，將拉動與青稞酒相關(guān)的種植、投資、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)集群，建成后可帶動就業(yè)1000余人，給群眾帶來看得見、摸得著的實惠。
心手相牽，眾行致遠。
30年來，援藏干部人才主動融入西藏工作整體布局，緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻，助力西藏社會面貌日新月異，人民生活蒸蒸日上。
高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。
走進日喀則市白朗縣，一座座現(xiàn)代化蔬菜大棚挺立在廣闊田野。山東省援藏干部一茬接著一茬干，把白朗縣打造成國家級蔬菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)，“全國蔬菜看壽光，西藏蔬菜看白朗”在自治區(qū)叫響。
得益于上海援藏干部葛永銘積極對接、牽頭策劃實施多個“旅游+”產(chǎn)業(yè)賦能項目，2023年度日喀則市游客人數(shù)首次突破千萬，旅游收入首次突破58億元，旅游產(chǎn)業(yè)增速位列西藏自治區(qū)第一，創(chuàng)造歷史新高。
來自安徽的專業(yè)技術(shù)人才王天柱，援藏地是海拔4380米的錯那市，2年時間里，他的腳步走遍9鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，拓出一條發(fā)展路子。看著莓茶和食用菌產(chǎn)業(yè)落地開花，當?shù)馗刹咳罕姼吲d地說：“你們援藏援到了我們心坎里！”
援藏干部人才把發(fā)展作為第一要務，立足西藏資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，以園區(qū)、景區(qū)項目為載體，推動西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進全國各地企業(yè)1140余家，促進了西藏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。黨的十八大以來，累計落實計劃內(nèi)投資482.09億元、計劃外投資188.01億元，實施各類援藏項目9500余個。
援藏干部人才把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為硬任務，最大限度撬動后方資源優(yōu)勢，推動支援省市284個縣區(qū)與西藏332個縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶，助力西藏徹底擺脫束縛千百年的絕對貧困問題。邁入鄉(xiāng)村振興的新征程，他們在產(chǎn)業(yè)幫扶、和美鄉(xiāng)村建設等工作中持續(xù)貢獻援藏智慧和力量。
一個個重點招商項目落地生根，一批批產(chǎn)業(yè)項目次第開花，一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起，援藏干部人才助力西藏高質(zhì)量發(fā)展加速前進。
保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。
十多年前，海拔4000多米的南木林縣“風吹石頭跑，地里不長草”。如今，曾經(jīng)的高原荒灘變身綠洲，一到夏季便綠意盎然。多年來，山東援藏干部接續(xù)發(fā)力，推進集沙地、濕地、草地、樹林等自然景觀于一體的4萬畝雅江北岸生態(tài)示范區(qū)建設，相比2014年，這里風沙天數(shù)減少1/3，核心區(qū)氧氣含量提高5%，空氣濕度增加10%。
援藏干部人才牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊盯各時期西藏生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展需要，正確把握生態(tài)安全與發(fā)展安全的關(guān)系，大力推進生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。
在他們的協(xié)調(diào)推動下，各援藏省市生態(tài)環(huán)保部門多次進藏調(diào)研，從政策、資金、項目、人才等方面加大支持和投入力度。西藏全區(qū)7個地市和11個縣區(qū)成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、成為全國唯一市級全部創(chuàng)建成功的省份。
治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏。
邊境鄉(xiāng)玉麥鄉(xiāng)，地處喜馬拉雅山南麓，很長一段時間里，鄉(xiāng)里僅有桑杰曲巴和女兒卓嘎、央宗一戶人家放牧戍邊。如今，這里已變成住有200余人的“幸福美麗邊境小康示范鄉(xiāng)”。守邊路、鄉(xiāng)史館、桑杰曲巴老人舊居……面貌一新的鄉(xiāng)村，到處是湖南省援建的印記。湘藏兩地干部常年并肩奮斗，有的藏族干部已能聽得懂湖南方言。
援藏干部人才大力推進固防穩(wěn)邊、強基固邊工作。黨的十八大以來，累計落實61.5億元援藏資金、實施項目487個、建成61個邊境小康示范村，一個個美麗邊城在綿延4000多公里的邊境線上拔地而起。
對口援藏工作，奏響民族團結(jié)的強音。30年來，援藏干部人才結(jié)對幫扶群眾1.1萬余戶，資助孤兒、貧困學生近1萬名，先后組織30余萬少數(shù)民族群眾赴區(qū)外參觀學習，把西藏與全國各地緊緊相連，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
改善民生、凝聚人心，是援藏工作的出發(fā)點和落腳點。
援藏干部人才落實以人民為中心的發(fā)展思想，大力增進西藏各族群眾民生福祉。堅持“兩個80%”——援藏資金的80%以上投到縣及縣以下基層、80%以上投到民生，不斷增強西藏各族群眾的獲得感幸福感安全感。
醫(yī)療人才“組團式”援藏啟動以來，先后有9批1722名醫(yī)療人才進藏。2015年至2018年短短三年，西藏6個地市人民醫(yī)院成為三甲醫(yī)院，阿里地區(qū)人民醫(yī)院也升級至三乙水平，醫(yī)院綜合救治能力和水平顯著提升，很多大病、重病可以做到不出藏就能得到有效治療。
教育人才“組團式”援藏啟動實施后，2千余名教育人才先后進藏支援，受援學校管理和教學水平不斷提升。同時，通過信息化的“空中課堂”、“名師帶骨干”和手拉手結(jié)對，提升了區(qū)域基礎教育質(zhì)量，讓西藏的孩子們同樣享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
2018年，梁新來到拉薩北京實驗中學援藏，期滿后選擇了留任，一干又是兩年，還不夠，再干，又是三年，如今擔任校長的他，把青春和年華留在了這片熱土。數(shù)據(jù)顯示，2023年，拉薩北京實驗中學高考上線率繼續(xù)保持100%，重本率79%，成為西藏各族群眾滿意的優(yōu)質(zhì)學校。
深入開展就業(yè)援藏，協(xié)調(diào)對口援藏省市、中央企業(yè)結(jié)合西藏實際，精準制定標準條件，黨的十八大以來累計舉辦各類招聘活動1800多場次，提供崗位9.3萬余個，推動1.1萬余名西藏籍高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)。
酥油茶更香，格桑花更美。雪域高原的巨變，處處留下援藏干部人才和西藏各族群眾同心奮斗的身影。“加強民族團結(jié) 建設美麗西藏”，習近平總書記的諄諄囑托，在雪域高原聽到聲聲回響。
鍛造隊伍、接力前行
2022年初夏，看到選派第十批援藏干部人才的通知，劉海江的心又被點亮了。2016年到2019年，他曾主動報名成為第八批援藏干部。這一次，他又踏上這片牽掛中的雪域高原。
“我想努力為西藏檢察技術(shù)部門組建一支‘帶不走’的隊伍，第一次援藏期間，這個目標沒有完全達成，所以我再次站在這里。”劉海江記得，初到西藏時，自治區(qū)檢察院僅有一名在崗技術(shù)干部，打造一支過硬隊伍迫在眉睫。
“輸血”變“造血”，為西藏留下一支“帶不走”的人才隊伍，是援藏干部人才共同的使命和心愿。
他們注重“傳幫帶”，手把手傳授、面對面指導，推動受援地干部人才加快解放思想、更新觀念、提升能力素質(zhì)。在山南市藏醫(yī)醫(yī)院，130多名醫(yī)護人員成為湖南援藏醫(yī)生的徒弟。山南市實現(xiàn)50多種大病不出地市，常見病、易發(fā)病不出縣區(qū)就能治療。湖北援藏干部袁洋為村醫(yī)制定學習規(guī)劃，一對一、手把手地從量血壓等基本操作開始傳授，帶領(lǐng)援藏專家們舉行鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓38次，累計4100余人次。
他們堅持“請進來”“走出去”。福建援藏干部鄭浩，組織14批次276名八宿縣黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員到福州學習交流，帶領(lǐng)50余人次赴北京、上海等地招商引資、考察學習，有效提高了當?shù)馗刹咳瞬拍芰λ?。黨的十八大以來，援藏干部人才共邀請1.2萬多人次專家學者進藏授課、指導培訓本地干部人才24.4萬多人次，組織受援地8.7萬多人次干部到區(qū)外培訓學習、掛職鍛煉。
為西藏培養(yǎng)干部人才的同時，廣大援藏干部人才自身也得到歷練成長。缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高。30年來，一批批援藏干部人才把實干汗水播撒在雪域高原，繪就了一幅幅氣壯山河的奮斗畫卷，譜寫了一段段精彩難忘的人生樂章。
抵達阿里在休整期間，河北援藏醫(yī)生杜輝接到科室的急癥電話，他立即趕到醫(yī)院手術(shù)室搶救病人，經(jīng)過2個小時的努力，終于使患者脫離危險。手術(shù)期間，藏族麻醉師羅珍關(guān)切地給杜輝遞上氧氣管。從這次手術(shù)和這根氧氣管，他開始了為期3年的援藏工作。3年間，他帶領(lǐng)當?shù)貓F隊挽救了許多高危孕產(chǎn)婦，將阿里地區(qū)人民醫(yī)院的孕產(chǎn)婦死亡率降至歷史最低。
遠在阿里，苦在那曲。來到世界屋脊，浙江援藏干部馬奇華選擇“與其苦熬消耗生命，不如苦干燃燒青春”。他牽線援藏項目32個、援藏資金2.53億元，林堤鄉(xiāng)小康示范村等一批項目順利建成。3年期滿，馬奇華將實干擔當?shù)淖黠L留在了高原，將援藏干部艱苦奮斗的品質(zhì)帶回了浙江臺州。
皮膚曬得黝黑，喝得慣酥油茶，愛上了吃糌粑，天津援藏干部董衛(wèi)軍，持續(xù)5年不懈推動產(chǎn)業(yè)幫扶、農(nóng)民增收，從最初的“外來干部”到現(xiàn)在的“高原之子”，將自己毫無保留地獻給了貢覺縣這片壯麗神奇的土地。
“高原的太陽會把你的皮膚曬黑，但是同時也能把你曬得更加強壯。”江蘇援藏干部周夕鳴說，“我們來自魚米之鄉(xiāng)，經(jīng)過援藏工作的歷練，也能像雄鷹一樣翱翔。”
每一個援藏干部的背后，總有一段刻骨銘心的歷練，總有一種舍家為國的情懷。
“援藏是一生中最寶貴的經(jīng)歷。一方面我們支援了西藏，一方面也鍛煉了自己。”來自中國電建集團的李福軍說。正是這次援藏經(jīng)歷，讓他感受到當?shù)馗刹咳罕姷臒崆椋惺艿浇M織的信任，也更加深刻領(lǐng)會到習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和“加強民族團結(jié) 建設美麗西藏”重要指示的內(nèi)涵。
新時代新形勢下，中央主管部門會同受援地不斷推進援藏干部人才隊伍建設，健全完善選派管理、服務保障、教育培訓等制度體系，為援藏干部人才擔當作為營造良好環(huán)境。
一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干。
“你們在高原上，精神是高于高原的。這個事情必須一茬接一茬、一代接一代干下去”。
未來，還會有一批又一批援藏干部人才扎進這片熱土，與西藏各族干部群眾血脈相連、奮楫前行，攜手書寫建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的傳奇。
